歷史小旅行 清代滬尾關
清代的淡水海關，除了淡水海關碼頭，還包括哪裡呢？
清代的淡水海關稱為「滬尾關」(淡水舊稱為「滬尾」)，滬尾關不但是臺灣所設的第一處管理外國貿易的關稅機構，之後在雞籠、安平、打狗所設的分關，均以滬尾為本關，總理全臺關務。
滬尾關的建築包括關署區、官邸區和碼頭區：
關署區，建於1896年，位於今紅毛城停車場，今日已不存在。
碼頭區，建於清領至日治時期，才陸續完工，包括碼頭本體、倉庫、洋樓。為今日的淡水海關碼頭。
官邸區，建於1866-1875年，共有三棟官邸，現僅存小白宮(正式名稱：前清淡水關稅務司官邸)。
五月初夏走訪淡水小白宮和海關碼頭，見證淡水港的黃金歲月。
小白宮為清朝滬尾（即今淡水）洋關人員的宿舍。一窺淡水海關長官居家生活
在淡水海關中，若官署區和碼頭區是工作區，官邸區就是居家生活的區域，小白宮(正式名稱：前清淡水關稅務司官邸)離淡水市街有一段距離，這裡買東西不方便，為什麼稅務司選擇在這裡居住呢？ 對於洋人來說，因與華人生活習俗不同，有文化差異，19世紀淡水市街對他們來說太髒亂，而且小白宮離碼頭近，貿易交通便利，又是「居留地租界」，可以安心居住。 淡水小白宮，建於1866-1875年，總理淡水海關事務的稅務司官邸，是一座西洋殖民式建築，有抬高的地基、規律對稱的拱圈、類似迴廊的涼臺設置、落地門窗、煙囪等等。寬大的涼臺是此建築重要的特徵。從小白宮前廊可以清楚眺望淡水河河口，方便稅務司隨時掌握淡水港船隻往來的情況，良好的視野成為欣賞淡水海景的絕佳地點。
1898年《老臺灣》(必麒麟著)刊登清末期滬尾港剪影(提供 高傳棋)淡水海關的誕生
清代臺灣的政治中心在南部，為什麼選擇北部的淡水而不是臺灣府(今日臺南)？
清政府於英法戰爭戰敗，1858年(清咸豐8年)分別與俄、美、英、法簽訂「天津條約」，在明定通商口岸的過程中，清朝官員商定淡水為開港之地，是因臺灣的政治中心在臺灣府，以為開港在北部，可以減少跟外國人接觸往來。
英國副領事郇和(Robert Swinhoe)勘查通商港口情形，認為臺灣府(今日臺南)海口淤積，船隻難以停泊，最後議定滬尾(今日淡水)為通商碼頭。
郇和將領事館設於滬尾港內英商怡和洋行所屬的「冒險號」上，通告通商範圍：
「因為淡水港較臺灣島所有其他諸港，具有更大之便益……是以今後視淡水港為臺灣境內開放對英貿易之領事港口。該港之境內，經規定為自淡水河口沙洲向海方延展，又上溯淡水河約四哩處峽谷向陸地延展。」
從此淡水成為國際商港，開啟淡水港輝煌年代。
英國領事郇和 臺灣鳥類研究先驅
郇和(又譯，史溫侯，Robert Swinhoe)是英國在臺首任副領事及領事，出生於印度加爾各答，曾就讀倫敦大學國王學院，1854年英國外交部招考駐外使領館公務員，18歲的郇和便輟學應考，之後便被派往中國廈門擔任外交官。1861年臺灣開港時，英政府指派他來臺灣負責，議定淡水為通商口岸，改變淡水港的命運，成為國際通商口岸。
郇和留名青史的不只是外交事業，更是著名的生物學家，在臺灣公務之餘，經常到處調查自然生態採集各種新的物種，是全世界最早發布臺灣鳥類名錄，現在臺灣有超過三分之一的鳥類，是由他命名的，例如藍腹鷴、朱鸝、臺灣藍鵲…等數十種臺灣特有鳥種和亞種。
1863年郇和在淡水河口發現2隻黑面琵鷺，這是黑面琵鷺最早見諸臺灣文獻的時間點，臺灣獼猴被國際證實為臺灣特有種也是他的貢獻之一，還有許多本土物種因他而躍上國際，甚至以其姓氏命名，如斯文豪氏攀蜥、斯文豪氏赤蛙等。
另外，1860年郇和在臺灣北部考察時，曾將臺灣茶葉送往香港品茶師作鑒定，並作成報告，間接促成臺灣北部的茶葉種植與外銷。
1912年代淡水稅關(提供/國立臺灣大學圖書館藏)淡水海關一年可以賺多少錢？
清朝開放淡水作為國際商港，淡水的貿易成長率為10.11%，與同時期之臺灣島貿易成長率為7.99%相比來得高，北臺灣地區成為清朝境內，貿易成長最快速的地區。淡水港的貿易總額最高佔全臺灣66.61%，超過一半以上，可見得當時淡水港貿易繁忙程度。
清政府開放淡水作為通商口岸，淡水港有甚麼變化呢？開港前淡水港主要貿易對象為中國大陸，天津條約開港後淡水港躍為國際貿易港口，貿易範圍遍及香港、新加坡、柴棍(西貢，今胡志明市)、呂宋等地。過去淡水港運已船頭郊商為主力，開埠後隨著派領事、建海關、設商館，洋商接踵而來，貿易主力被洋商所取代。
淡水港的進口貨品以鴉片為最大宗，其次為棉、毛織品等民生用品；出口貨品以茶葉最多佔出口貿易額94%，樟腦與媒次之，茶葉是淡水河港最重要的出口貿易。
1880年淡水海關收到305,132海關兩，約等於新臺幣485,031,724.56元，也就是接近5億新臺幣。
紅圈中的海關關署建築從左至右分別為：港務長宿舍、檢查員宿舍、新關辦公室、鴉片倉庫 (來源：淡水第一期口述歷史研究調查案成果報告書別冊 提供/張建隆)清代淡水海關進口商品第一名—鴉片
清末淡水港進口貨品中，最大宗的是鴉片，開港之後進口數量呈現穩定成長，歷年幾乎在1000擔(海關擔，簡稱：關擔，英譯Picul=60.52公斤=133.3磅)以上，到了1891年之後更突破2000擔。淡水海關「關署區」 (位於現在紅毛城下方的停車場)，除了辦公室、職員宿舍，東側甚至還設有鴉片專用倉庫。 鴉片是毒品，對人體有害處，且非常昂貴，為什麼臺灣鴉片進口量節節上升？ 因為開港通商之後，茶、樟腦的出口帶來高利潤，財富增加，鴉片消費量因而增加；臺灣移民人口增長，使鴉片消耗量提升；清人民吸食鴉片成風，連軍隊也流行，清政府駐臺軍隊增加，甚至清軍官以鴉片代替軍餉的銀兩，並從中牟利，更加劇鴉片進口量；加上因加強海防或征討原住民而增加軍隊，而使得鴉片需求量大增。吸食鴉片的習性則與醫療作用、嗜好成癮、交際應酬、排憂解勞有關。
清末淡水港進口貨品中，最大宗的是鴉片。淡水海關與鴉片的Q&A
Q1：清朝鴉片從何處進口？
A：進口鴉片前期以印度的貝那勒斯(Benares)鴉片為大宗，為英國政府專賣；後期土耳其(Turkey)鴉片為多。為什麼土耳其鴉片能取代貝那勒斯鴉片呢？
1.成份因素：土耳其鴉片所取得的鴉片膏較多，當然購買土耳其鴉片比較划算。
2.包裝因素：貝那勒斯鴉片的包裝較大，價錢較貴，貧窮者比較無法負擔；土耳其包裝較小，便宜方便，深受中下階層吸食者歡迎。雖然貝那勒斯鴉片比土耳其好，而且土耳其鴉片有怪味，不過中下階層不在意。 從這裡可以看出，土耳其鴉片的增加，反應苦力與一般人吸食人口增加。
Q2：鴉片對於臺灣的優點和缺點？
A：鴉片唯一的優點是，劉銘傳運用鴉片厘金，作為臺灣海防的經費，可以當成臺灣近代化的意外貢獻。 鴉片最大的缺點，臺灣人民辛勤耕作茶葉、用血淚採集樟腦之所得，都用於購買昂貴的鴉片，是非常大的損失。根據日本統治初期的調查，工人用收入的22%購買鴉片，僅次於飲食費，可見於鴉片對於臺灣經濟的影響劇烈。
紡織品是臺灣重要的進口貿易，清末進口的紡織品主要來自英國。19世紀淡水人跟得上國際潮流!
1876年的淡水〈海關報告〉中，有一段描述：「值得注意的一個事實是在中國沒有其他地方的人穿得比臺北人好，農人、煤船工人、街頭苦力，在冬天時穿著的兩三件衣服中，有一、二件是來自於歐洲的產品。」 清末開港通商之後，開始有大量外國的紡織品進入臺灣，進口數量在淡水海關中排名第二。印度的棉花，送到英國曼徹斯特紡成灰、白襯衣料，再賣到臺灣淡水，19世紀的淡水人穿得很國際化。 灰襯衣料可以染成藍色作上衣，染成黑色作褲子，臺灣鄉勇的制服也用灰襯衣料裁製，偶爾作成裝茶葉的袋子。白襯衣料質料比較好，原本只有上層階級人士穿著，但1880年代之後，社會整體的經濟變好了，灰襯衣料不耐穿、品質差，連貧窮人都不願拿來縫製衣服，1886-87年白襯衣料的進口數量已超過灰襯衣料。 當時進口到淡水的布料還有來自英國的毛織品、裝茶葉的T字布、日本棉布、來自中國的南京布、…等，各式各樣暢銷的舶來品布料，見證了清代臺灣紡織品貿易的蓬勃發展喔!!
臺灣曾經以「茶」揚名國際，清代淡水海關出口商品第一名即為茶葉。臺灣茶業商機的發現者
茶是淡水港最重要的出口品，其中烏龍茶出口值佔了1868-1894年淡水港總出口值的88%，而「福爾摩莎烏龍茶(Formosa Oolong Tea)」更享譽全球，至今英國知名品牌唐寧茶(Twinning)仍有Formosa Oolong Tea的品項。
1868-1895年間，淡水茶葉的出口占了全臺出口總值的 54.49%，可說是主導整個北臺灣的經濟活動，甚至歷史學者指出，茶業貿易使經濟重心北移，連帶近代化措施集中於北部，巡撫衙門也設於臺北(1887)，足以說明晚清臺灣的歷史重心，已從南部轉移到北部。
這麼厲害的商品，是誰發現它的商機呢？
淡水開港之後，英國駐臺灣首任領事郇和(Robert Swinhoe)觀察到，有相當數量的茶運銷大陸，他在1862年的領事報告中對臺茶做了介紹，並寄了茶樣本給香港茶葉專家，得到的答覆是，「茶之味道甚佳，惟製茶及包製之方式過於粗陋。」郇和覺得北臺灣適合種植茶葉，因為冬季氣候溫濕，使得產季比大陸早，如果能改善烘培技術，或移植更適合臺灣土質的品種，可以增進品質。
這份報告並沒引起英國官方太大注意，但卻開啟了臺灣北部茶葉量產外銷的商機，三年後英國商人約翰‧陶德(John Dodd)從中國福建引進安溪烏龍茶苗試種，展開了臺灣茶葉的黃金歷史。
約翰‧陶德 打造淡水「福爾摩莎烏龍茶」傳奇
1869年蘇伊士運河開通，蘇格蘭商人約翰‧陶德(John Dodd)做了一項驚人的創舉，他以兩艘大型帆船載運首批2131擔烏龍茶，以「Choicest Formosa Oolong Tea(精選福爾摩莎烏龍茶)」作為商標，不經廈門轉運，由淡水直銷到紐約，在美國大受好評，從此臺灣茶聲名遠播，價格從原先每擔15元變成每擔30元，一年間足足漲了一倍，從此打響臺灣茶業在國際貿易市場的盛名。 陶德是怎麼推動臺灣茶業的發展呢？ 1864年陶德所屬的甸特洋行(Dent & Com)派他到北臺灣視察，某次在淡水勘查樟樹林時，發現附近種植的茶葉品質極佳，於是買下一船烏龍茶運到澳門試銷，結果賣得好價錢，證實了外銷茶葉的商機；接著，為了改良茶葉的品質，1866年陶德開始引進安溪茶樹品種，透過買辦(李春生) 給予農民貸款鼓勵轉作茶樹，並以優惠條件收購茶葉。1867年陶德創立寶順洋行(Dodd & Co.)，洋行與倉庫位於淡水鼻仔頭，是今日市定古蹟淡水水上機場的範圍內。 1868年陶德於艋舺投資設茶廠，不過受到當地排外風潮，隔年將茶工廠遷移至大稻埕。他還從廈門、福州招來製茶師傅與茶工，成為臺灣精製烏龍茶的濫觴。 由於陶德的獨到眼光與創見，創造臺灣烏龍茶傳奇，從此茶變成臺灣貿易最重要的全球化產品之一，因而擁有「臺灣烏龍茶之父」的美名。
子口稅是淡水海關的額外收入淡水海關靠茶葉，收稅賺很大!
茶葉是淡水海關最大宗的出口品，烏龍茶佔總出口值88%，加上包種茶更多。在茶產量比較高的1880年代，淡水海關每年可以收到約4千500萬元的茶出口稅。但是有隱藏的額外收入，沒有顯示出來喔！
「子口稅」，相當於中國的釐金，可以理解成內地過境稅。例如，假如通過臺北市的商品都要繳稅，如果商人有貨品要從淡水送到石碇，利用捷運運送就需要繳稅，但如果從北海岸走，不通過臺北市的話，就不需要。
「子口」指內地常關和收釐金的關卡。外國商人繳納子口稅代替釐金(釐金也是內地過境稅的一種，但是中國商人繳給茶釐局)。繳納子口稅需要由領事向海關監督處領取「購買土貨報單」，該單由三聯組成，通稱「三聯單」。
因為子口稅比釐金的稅金少，而且中國商人可以藉口是某某外國商人委託他運送貨品。精打細算的華商會私下跟外商買三聯單，結果是不管華商或外商貨品的子口稅，通通進了淡水海關的口袋。
在臺灣茶業貿易日益繁榮的同時，淡水海關靠著子口稅和出口稅的業績也蒸蒸日上，荷包賺滿滿！
1895年，日本重新開設淡水稅關，由於淡水港沒落，關務較悠閒。啥，淡水街長曾在海關當過酒保?!
日本時代的淡水海關，改稱為淡水稅關，由於淡水港越來越淤積，基隆港建設越來越完善，淡水就漸漸沒落，連帶淡水稅關的業務也日漸減少，人員也裁減，因此一些閒置空間改為休閒娛樂空間。例如：淡水關稅務司官邸(今小白宮)，也被改為賓館使用，成為休憩、聯誼、打球、用餐的場所。
1897年多田榮吉來到臺灣，曾獨家經銷東京麥酒株式會社產品，但是他在臺北的生意屢屢受挫，直到1905年遷居淡水，擔任淡水稅關的酒保(しゅほ )，也就是軍中酒品供應的商人(並非指一般 Pub、啤酒屋中的調酒師喔)，之後生意興隆，甚至當到淡水街街長(相當於今日淡水區區長)，從此定居於淡水，直到戰後遣返。
日本時代的淡水稅關，隨著淡水港沒落，也漸漸成為次要的機關，轉型成休閒娛樂機構。
夏日傍晚的淡水海關碼頭，沿著堤岸散步，迎面涼風比喝啤酒還要消暑!!淡水街長賣過日本啤酒!
淡水第四任 街長多田榮吉 與淡水結緣的開始，就是1905 年(明治38年)，擔任淡水稅關的酒保，也就是負責供應軍隊、官廳酒品及日常必需品的御用商人；但在此之前，多田榮吉就曾是一位成功的日本啤酒代理商了!
在清領時期的臺灣南部，歐美啤酒相當盛行，日本統治臺灣後，為了讓日本啤酒打入臺灣市場，尤其是風味較佳的德國啤酒，臺灣稅關從1898年進行關稅保護政策，對外國啤酒課以25%的進口關稅，其進口量馬上減少90%，並在數年後絕跡。
多田榮吉搶得先機，在1897年就取得東京麥酒株式會社的臺灣獨家經銷權，比1898年對外國啤酒的保護政策還早一年喔!
